权利一边倒

    霸王合同制约中方

    会上，中国WTO研究会聘请的律师陈群也列举了授权经营合同中大量违法、违规以及不合理条款，并逐条进行了批驳。

    据了解，在“进口汽车政策对中国汽车产业安全的影响与对策课题”下，中国WTO研究会通过向经销商发放调查问卷以及电话方式，收集了大量总经销商与经销商签署的授权经营合同中的违法、不合理、显失公平的合同条款，其中涉及到宝马、奔驰、大众、丰田、雷克萨斯等几乎所有主要跨国汽车公司。在会上，被宝马公司以所谓的“股权变更”为借口解除授权的某经销商即向会议主办方和宝马公司的代表提出了申诉。

    中国WTO研究会组织的律师团经过详细分析认为，有些条款明显违反《合同法》、《公司法》、《民法通则》、《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《税法》等法律的规定。还有不少地方违反法律规定的平等、公平、等价有偿、合同自由、诚实信用、禁止权利滥用等原则。比如，合同用非中文文字签订、缺乏对总经销商行为的约束、经销商承担的权利和义务、总经销商单方面决定是否续约等。

     外资垄断加剧

    汽车产业安全受威胁

    霸王条款的背后，其实隐藏的是外资垄断中国进口车市场的野心。记者了解到，外资总经销商的垄断行为不仅表现在对供货渠道的控制上，更大的一块是在中国汽车市场上4S专卖店以及特约维修这部分。在中国投资一个品牌专卖店，没有一两千万的资金根本开不起来，但在国外汽车生产厂家的严格控制下，只能专卖指定品牌的几款车型，不准经销其他品牌的车辆，甚至连店内的桌椅、建材等都要到指定的地方购买。在这种情况下，国内特许经销商想收回成本难上加难。

    我们看到在国际上已经被废除的某些垄断措施，被外国厂商原封不动地拿到中国汽车市场上来了，并被一些人奉为金科玉律，而我们的消费者却为此付出了高额的代价。虚高的进口车价，消费者很大一块是在为专卖店埋单；进口车的售后维修，价格奇高、零配件短缺……这些已不是什么新闻，而这些又都源于“垄断”。

    中国WTO研究会副会长徐秉金说，外资垄断中国进口汽车市场后，中国汽车企业进一步丧失了与外资谈判的筹码。同时，由于国外汽车可以长驱直入地进入中国市场，它们也将逐渐失去与中国企业合作的兴趣。因此，中国必须在开放汽车市场的同时，强化对本国市场的控制力。

    新政将启动

    进口车市有望规范

    据了解，此次会议之前，5月30日，中国WTO研究会已经召集了一次由多位政府官员和业内专家参加的座谈会，针对进口汽车政策对中国汽车产业安全的影响与对策及进口汽车反垄断问题，听取了行业专家、中国经销商和外国汽车企业驻华代表的意见，给政府决策部门提供决策依据，提升了政府部门和汽车业界对于外资垄断中国进口汽车市场等问题的关注度，有利于推动问题的尽快解决。

    中国WTO研究会和中国汽车流通协会也表态：计划先从规范授权经营合同，废除霸王条款入手，按照世贸组织规则，寻求完善补充修改《汽车品牌销售管理实施办法》的有效途径。会议上，标致品牌进口车销售负责人表示赞同实行标准合同文本的做法，但其他总经销商代表都未表态。

    商务部市场体系司有关人士则表示，最近商务部计划对《办法》进行评估，评估时希望吸收各方意见，另外也要在网上征询意见，对《办法》作一些调整和修订，以便更加符合国家利益和行业利益。